Pe 20 ianuarie, Trump a semnat un decret prezidențial care invalidează „birthright citizenship” și pune capăt la „birth tourism” în Statele Unite. Un
Pe 20 ianuarie, Trump a semnat un decret prezidențial care invalidează „birthright citizenship” și pune capăt la „birth tourism” în Statele Unite. Un tribunal, însă, l-a blocat temporar.
Ce este „birthright citizenships” („cetățenia prin naștere”) și cum poate acest decret să îi afecteze pe români? Opinia populară cvasi-unanimă în România și peste tot este că o persoană născută în SUA devine, ipso facto, și doar prin virtutea acestui fapt, cetățean american.
Context
După Războiul Civil din Secolul XIX, SUA și-au revizuit Constituția clarificând că „orice persoană născută în SUA și care se află sub jurisdicția legilor Statelor Unite” este cetățean american. SUA au adoptat astfel ceea ce juriștii numesc „jus soli” pentru a desemna cetățenia locuitorilor ei.
Vreme de decenii, cetățeni străini au abuzat de această lege, călătorind în SUA doar pentru a da naștere copiilor pe teritoriu american, astfel devenind cetățeni americani, iar apoi întorcându-se în țara de origine.
În 2022, Congresul a emis un Raport privind această practică, numită „birth tourism” („turism pentru nașteri”).
Abuzuri
Printre țările care au abuzat cel mai mult sunt Rusia și China. Oligarhii acestor țări își trimit soțiile sau amantele în SUA pentru a naște copii, ei devenind astfel cetățeni americani. Cu alte cuvinte, copiii devin cetățeni americani chiar dacă părinții lor nu sunt cetățeni și nici nu au rezidență în SUA.
Și oamenii săraci au făcut la fel. În special persoane din America Latină, care vreme de decenii au trecut ilegal frontiera sudică a SUA, născând copiii în spitalele publice (adică pe gratis), iar apoi întorcându-se acasă cu copilul și certificatul de naștere american al copilului sub braț.
Se estimează ca milioane de persoane au dobândit cetățenia americană în acest fel de-a lungul deceniilor. În timp, „birth tourism” a devenit o afacere bănoasă pentru unii, dar și o pierdere financiară pentru trezoreria statelor unde se nasc copiii. Există firme numeroase care aduc bogătani din țări străine, îi plasează în clinici private, unde se nasc copiii, firmele obțin certificatele de naștere, iar mamele și nou născuții se întorc în țara de rezidență și cetățenie.
Uneori, sume semnificative sunt implicate în aceasta afacere. Raportul Congresului menționează sume de până la 300.000 de dolari de copil.
Pe de altă parte, milioanele de migranți ilegali din SUA nasc în clinicile publice, costurile fiind de ordinul miliardelor de dolari. Aceste fonduri provin din trezoreria publică.
Decretul emis de Trump e desemnat să interzică aceste practici. Doar persoanele care efectiv locuiesc (adică nu sunt în tranzit sau temporar) în SUA legal în momentul nașterii copiilor, vor putea dobândi cetățenia americană pentru copiii lor.
Implicații
Implicațiile acestui decret vor fi enorme și vor afecta milioane de persoane. Care sunt aceste categorii? (1) Copiii născuți în SUA la conveniența părinților (birth tourism); (2) Copiii născuți în SUA de părinți care locuiesc ilegal în SUA; (3) Copiii născuți de cei care intră ilegal în SUA (mai ales în orașele de graniță) pentru simplul scop de a naște copii în SUA și a le obține cetățenia americană.
Pe moment, Decretul de invalidare emis de Trump nu poate fi aplicat, el fiind declarat neconstituțional de un tribunal. Intuiesc, însă, că în viitorul nu prea îndepărtat, birthright citizenship („cetățenia prin naștere”) va fi invalidata de Tribunalul Suprem al SUA.
Cetățenii români care se află în situații de acest gen, adică (1) ilegal în SUA; (2) în vizită în SUA cu scopul de a-și naște copiii și dobândi astfel cetățenia americană pentru copiii lor; (3) intrați ilegal în SUA; și alte situații similare, vor trebui să urmărească cu atenție evoluția legislativă și juridică a doctrinelor legale care ar putea anula cetățenia copiilor lor născuți în SUA.
Uniunea Europeană se confrunta cu situații similare, dar, spre deosebire de SUA, a ales tăcerea, acceptând, de multe decenii, ceea ce am putea numi, pe bună dreptate, o „cotropire (sau cucerire) demografică” străină.
Avocat Peter Costea
Houston, Texas
COMMENTS